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關于小微企業繳納工傷保險的優勢

文章来源:廊坊市新华勞務派遣有限公司 更新时间:2014-08-12 17:39:07

爲促進小微企業參加工傷保險,保障職工和用人單位的合法權益,按照《社會保險法》等有關規定,小微企業參加工傷保險時,我省將不設置附加條件,支持這些企業參加工傷保險。小微企業占據了經濟的半壁江山,吸納了70%的就業。沒有小微企業的穩定,就沒有就業的穩定;沒有小微企業的全覆蓋,就沒有社會保障的全覆蓋。由于小微企業自身規模小、職工人數少、抵禦風險的能力低,往往一起工傷事故就會破産一個企業,拖垮幾個家庭。所以,做好小微企業參加工傷保險具有非常重要的意義。
  我省自去年以來,開展了促進小微企業參加工傷的“春雨行動”,取得了良好的效果。日前,在2014年全國工傷保險工作視頻會上,我省作爲典型介紹了經驗,得到人社部的肯定。
  三年時間,讓90%的小微企業參保
  2013年的春天,對于唐山市豐南區雙義飼料機械有限公司來說,有著非同尋常的意義。2013年3月,在河北省人社廳開展的“春雨行動”中,該公司負責人意識到了參加工傷保險的重要性,爲公司全部60余名職工實名參加了工傷保險。兩個月後,公司發生了一起工傷事故,造成一名職工死亡。經工傷保險行政部門認定後,工傷保險基金爲工亡職工支付醫療費1.2萬元和一次性工亡補助金及喪葬費51萬元,供養工亡職工父母撫恤金每月750元。“我真慶幸及時給員工參加了工傷保險,要不然我就會傾家蕩産。”該公司負責人激動地說。
  在小微企業,一起工傷事故會壓倒一個企業、拖垮兩個家庭的情況屢見不鮮,這正是河北省人社廳開展“春雨行動”的主要原因。2012年年底,該廳在調研時發現,參保單位存在三高三低問題,即大型、國有企業參保率高,小微企業參保率低;生産型行業參保率高,服務型行業參保率低;中心城市和經濟發達地區參保率高,鄉鎮企業和個體私營企業參保率低。這種現象表明,小微企業成爲擴面工作的瓶頸,也是今後工作的重點和突破口。
  據河北省人社廳副廳長肖蘭成介紹:“小微企業規模小、人數少、抵禦風險的能力較低,急需工傷保險保駕護航。爲了鼓勵小微企業參保,幫助他們擺脫工傷事故帶來的風險,我們創新了工作舉措,在全省範圍內開展了‘春雨行動’,取得了良好效果。”肖蘭成告訴記者,他們的目標是從2013年起,利用三年時間,將90%的小微企業納入工傷保險覆蓋範圍。爲此,省人社廳調整完善了相關政策、制定目標規劃和行動方案,采取多種措施大力推動。
  广泛调研 把脉未参保症结
  爲了摸清小微企業參保率低的原因,河北省人社廳從工傷保險處、法規處、社保局抽調工作人員,組成4個調研小組,深入8個設區市、16個縣(市、區),以及近百家不同類型的小微企業調研,通過召開座談會、發放問卷調查、征求意見等方式,廣泛聽取意見。
  玉田縣福新棉制品廠,是一家只有20多名員工的私營企業,員工都是附近的農民。由于地處偏遠,企業負責人對工傷保險政策不了解,沒有給員工參保。另外,企業不注重安全生産,小事故經常發生,企業每年用在員工工傷待遇的費用在10萬元以上。“要是知道參加工傷保險有這麽多的好處,我早就參保了。”企業負責人不禁感歎道。
  另外,工作人員在調查時發現,像上面這種小企業不了解工傷保險政策的在15%左右,還有一些小微企業是了解工傷保險政策,但由于企業規模小,因存在用工靈活、人員流動性大、生産季節性強、勞動合同管理不規範等問題而不給員工參保。廣宗縣一家自行車零配件加工企業負責人坦言:“像我們這種小企業,員工隨著訂單走,人數不穩定,參保基數很難確定。”調研組的工作人員將企業反映的問題記錄在案,摸清了小微企業未參保的原因,找到了問題的症結,爲制定新政策提供了第一手資料。
  出台新政 对症下药促参保
  经过反复论证,2013年9月,河北省人社厅下发了 《关于促进小微企业参加工伤保险有关问题的通知》,这意味着该省的小微企业将得到工伤保险的保护。
  據介紹,《通知》解決了小微企業參保的五個問題。一是在優先參保方面,解決了一些地區參加工傷保險設立附加條件的問題,小微企業可以優先參加工傷保險。二是在繳費標准方面,對難以確定繳費基數和人員的小微企業,明確了參保辦法,即按實名制參保,便于管理。三是在補繳保險費方面,對參保企業斷保後重新續保,以及新參保用人單位補繳社保費和滯納金問題,明確了中斷繳費的用人單位可以通過簽訂協議的方式補繳,緩解了企業壓力。四是在繳費程序方面,簡化了小微企業參保登記和繳費程序,即企業只要提供注冊手續就可辦理參保登記。五是在繳費方式上,由過去的按月繳納轉爲按月、按季、半年、一年繳費均可,方便了企業參保。“這些政策解決了企業參保難題,調動了我們的參保積極性。”武安市永天鑄業有限公司負責人高興地說。
  爲了提高政策的知曉率,河北省人社廳開展了集中宣傳月活動,並且在省電視台等數十家媒體宣傳,印制宣傳資料60多萬份,接受10萬余人次咨詢,培訓1萬多人次,使這項政策家喻戶曉,營造了良好的參保氛圍。
  强制参保 药到病除促扩面
  “小微企業主要分布在制造加工、商貿餐飲服務、礦山、紡織、建築等行業,農民工多、流動性大,而且分布在鄉鎮,很難管理。”一位基層工作人員說。爲了把這項好政策落到實處,河北省人社廳創新管理,采取部門聯動、綜合制約、監察稽核等舉措,推動小微企業參保。同時,他們先從有規模、有效益、在當地有影響、獲得榮譽稱號的企業入手,敦促其帶頭參保;將工作重點由城鎮向鄉鎮民營企業擴展,對未參保或維權意識差的企業實行動態監控,限期參保;建立強制參保督辦制度,由工傷保險行政管理部門定期通報未參保單位名單,並對其進行相應處罰。
  爲了方便小微企業參保,河北省人社廳加強了認定工傷、鑒定勞動能力和支付工傷保險待遇等環節的管理,提升了工作效率。他們建立了網上申報社保費業務平台,參保單位只要輕輕點擊鼠標,就可以完成參保、繳費等業務。同時,他們還建立了認定工傷案例聯席會議制度,每月定期召開例會,討論工作中遇到的問題,增強各部門之間的協調溝通,提高了認定工傷的准確性。
  應該說,“春雨行動”讓無數家小微企業體會到了參加工傷保險的實惠,也爲河北省工傷保險事業跨越式發展創造了空間。
  截至今年3月底,河北省參加工傷保險的單位有8.2萬多家,參保人數達730萬人,與去年同期相比增加了42萬人。其中,小微企業參保占總人數的80%以上。
爲促進小微企業參加工傷保險,保障職工和用人單位的合法權益,按照《社會保險法》等有關規定,小微企業參加工傷保險時,我省將不設置附加條件,支持這些企業參加工傷保險。
  小微企業的劃分標准,將按照《關于印發中小企業劃型標准規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號文)執行,社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶等參照上文執行。
  對我省已辦理注冊登記的小微企業,可憑注冊登記的任一證明資料,如:營業執照、事業單位法人證書、社會團體法人登記證書、民辦非企業單位登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證等辦理工傷保險登記參保。
我省還將實行靈活的登記繳費方式。用人單位可以按月,也可以選擇按季、半年、年爲期限實行趸交。參保人員情況發生變更時,可將人員變更情況以電子郵件、傳真、網上申報、短信等方式報經辦機構備案。經辦機構在收到用人單位備案申請後兩個工作日內予以確認。變更人員的參保時間以經辦機構的確認時間爲准。正式變更手續和需要補繳的保險費,在備案後一個月內辦理。

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